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建筑工程施工许可审批的事中事后监管

为进一步完善建设工程管理,推进我区工程质量、安全生产文明施工水平进一步提高,规范建设、施工、监理单位施工许可行为,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

房屋建筑和市政基础设施的建设、施工、监理、设计、勘察等责任主体。

二、监督检查内容

(一)监督检查内容

建筑市场各方主体从业行为、建筑施工安全、工程建设强制性标准执行、建筑节能工程施工质量、工程建设各方责任主体和有关机构质量行为等。主要检查以下几项内容。

1、建设手续(施工许可,劳务及专业分包)办理情况。

2、施工现场是否编制施工组织设计和专项施工方案;施工组织设计和专项施工方案是否按规定进行编制、审核、批准的;是否按国家、省、市有关规定对危险性较大的分部分项工程进行专家论证,擅自施工的。

3、施工、监理项目班子人员是否到位;工地现场安全台帐是否齐全;特种工是否持证上岗。

4、基坑是否按设计论证方案实施的;基坑是否按方案要求监测。

5、现场安全生产文明施工是否符合国家、省、市有关规定。

6、大型施工机具是否经安装登记或并检测。

7、施工用电是否规范。

8、民工工资是否及时发放。

(二)检查指标

1、日常巡查:不定期巡查,对全区建设工程项目进行巡回检查。

2、专项检查:每年不少于4次,每次巡查对全区建设工程项目进行拉网式检查。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的,以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

开展执法检查:每年组织安全隐患排查,专项检查,对政府投资重点项目、保障性住房项目重点督查。

四、监督检查程序

(一)区住建局组成检查组,成员包括相关职能科室及邀请的社会专家。

(二)监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。

(三)监督检查人员对被检查工程市场、现场存在的问题进行检查并制作整改通知单,交当事人确认签字。

(四)发现被检查人存在违反建设工程质量安全法律法规的行为,制作《责令立即停工通知令》,移交执法科室进行行政处罚。

五、监督检查措施及处理

(一)发现被检查工程市场、现场存在安全隐患的,除责令限期改正外,应当依法采取补救措施。

(二)发现被检查工程市场、现场存在安全隐患的,整改不力的,进行通报批评,不良行为列入市场与现场联动。

(三)发现被检查人存在违反建设工程质量安全法律法规的行为,制作《责令立即停工通知令》,移交执法科室进行行政处罚。

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